党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。今年初，《中国气象局党组关于进一步全面深化气象改革 推进气象科技能力现代化和社会服务现代化的意见》印发，强调紧紧围绕推进气象科技能力现代化和社会服务现代化这一工作主线，统筹谋划和整体推动各项改革。

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革各领域涉及的法治建设提出明确要求，对完善中国特色社会主义法治体系作出专章部署。《中国气象局党组关于进一步全面深化气象改革 推进气象科技能力现代化和社会服务现代化的意见》（以下简称《意见》）将“健全法律法规标准体系” 作为“高质效促治理”的重要内容，科学谋划以高水平法治推进气象高质量发展的具体举措。

　　法治是治国理政的基本方式，标准是国家基础性制度的重要方面，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着固根本、稳预期、利长远的保障作用和基础性、引领性作用。气象法治和标准化工作是社会主义法治国家的重要内容，也是气象高质量发展的重要组成部分。健全气象法律法规标准体系，事关气象更好保障经济社会发展和人民安全福祉，事关气象防灾减灾、应对气候变化、公共气象服务和气象行政管理职能的全面履行，事关加快推进气象高质量发展和全面推进气象现代化。

　　健全气象法律法规标准体系是完善中国特色社会主义法治体系的重要任务。党的十八大以来，以习为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义、保证党和国家长治久安的战略和全局高度，定位法治、布局法治、厉行法治，形成了习法治思想。党的二十届三中全会站在党和国家事业发展全局的战略高度，着眼于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，对完善中国特色社会主义法治体系作出新的重大决策部署。气象法治是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。党中央、国务院关于依法治国的一系列决策部署，为气象法治建设提出了新的要求。气象法治建设必须以习法治思想为根本遵循，紧密围绕服务国家、服务人民的根本方向，不断推动完善气象法治体系，为进一步全面深化气象改革、更好保障经济社会发展和满足人民美好生活提供稳定预期和制度保障。

　　健全气象法律法规标准体系是推动气象高质量发展的内在要求。气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业，在国家经济社会高质量发展中担负着全方位服务保障作用。《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》围绕国家经济社会发展的需求，围绕人民群众对美好生活的向往，明确提出要面向国家重大战略、面向人民美好生活、面向世界科技前沿，把为生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好提供高质量服务作为发展导向，坚持创新驱动发展、需求牵引发展、多方协同发展，将推进气象现代化建设作为贯穿高质量发展的主线，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用。实现这些任务目标，需要更加健全的法规标准予以护航保障，需要更加完备的依法履职能力和管理水平予以助力加速。健全气象法律法规标准体系要将气象法治和标准化工作放在服务经济社会发展大局和气象高质量发展全局中谋划推进，深度契合推进气象科技能力现代化和社会服务现代化的价值目标与实践需要，提高运用法治思维和法治方式深化气象改革、保障气象事业发展的能力。

　　健全气象法律法规标准体系是完善现代气象治理体系的坚实保障。气象治理体系是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。健全气象法律法规标准体系，是提升气象治理体系和治理能力现代化水平的重要内容和基础支撑，构建起管理与服务相辅相成的气象治理体系，能为加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化营造良好发展环境。通过加强气象立法，完善气象法规制度，明确职责权限和工作程序，规范气象社会管理和公共服务行为，能够为气象治理提供制度依据和法律保障；通过加强气象标准建设，建立健全气象标准体系，推动气象标准实施应用，能够提高气象业务服务和社会管理的规范化、标准化水平，提升气象治理效能。

　　深入学习贯彻习法治思想，健全气象法律法规标准体系需要树立法治思维，把贯彻落实习关于气象工作重要指示精神贯穿到气象法治建设工作的全过程和各方面，将党和国家关于气象高质量发展的部署要求转化为法律制度，确保气象法治建设工作行稳致远。

　　注重改革创新和法治保障相统一。制度优势是推动高质量发展的最大优势，《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》等法律法规确立了气象部门的管理体制和职能，我们必须依法履职，突出制度建设这条主线，正确处理改革“破和变”与法治“立和定”的辩证关系。改革的愿景必须以推进法治的方式实现，法治的目标要通过深化改革的路径达到，改革为法治夯实了实践基础，法治为改革的深入推进提供了制度保障，因此要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。在健全优化现代气象治理体系进程中，改革提供了根本动力，为持续破除管理体制机制障碍增强了创新活力；法治提供了制度保障，为气象部门依法履职、依法管理夯实了制度根基。加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化，需要与之相适应的现代气象治理体系予以支撑，因此要通过不断深化改革、全面推进气象法治建设，助推和护航气象高质量发展。

　　注重顶层设计和基层探索相统一。顶层设计为气象法律法规标准体系建设提供宏观规划和方向指引。国家层面要通过制定气象中长期立法规划及气象标准化发展“十五五”规划等，从战略高度统筹气象事业在经济发展、国家安全、社会民生等多领域的布局。而基层探索则能根据各地实际情况，为顶层设计提供实践经验。各地气象部门在开展气象服务、应对气象灾害等工作中，会遇到不同的问题和需求，通过基层的积极探索，针对本地气象灾害特点开展“小切口”“小快灵”立法，制定有特色的地方标准，能够有效解决实际问题。将基层探索的成功经验反馈到顶层设计中，对国家层面的法律法规标准进行优化完善，形成自上而下与自下而上相结合的良性互动，推动气象法治建设不断发展，提升气象治理质效。

　　注重整体推进与重点突破相统一。气象法治建设是一个系统工程，需要整体推进。气象立法、标准建设要与气象业务服务、科技创新、人才培养等工作协同联动，确保气象领域各类法律法规、标准规范紧密契合、相辅相成。同时，精准锚定关键节点发力攻坚至关重要，在关乎全局的重点范畴立法进程中，紧密围绕那些直接关联社会稳定、经济发展根基的关键点，大力强化立法实践，筑牢气象保障民生、抵御风险的坚实屏障，切实彰显气象防灾减灾关键防线效能。面对蓬勃兴起的新兴业态，聚焦人工智能、大数据等前沿科技催生的新场景、新需求，加速立法探索或及时出台适配性标准，破除新兴技术融入气象业务服务流程中的阻碍，深度激发二者融合的澎湃动能。借由关键处的强力突破，牵引带动气象法治建设全领域的进阶跃升，为气象事业蓬勃发展注入源源不断的法治力量。

　　注重科学制定与强化实施相统一。天下大事，不难于立法，而难于法之必行。科学制定气象法律法规标准是前提，要充分考虑气象事业发展的实际需求、技术水平以及未来发展趋势，确保法规标准具有科学性、合理性和前瞻性。在制定过程中，广泛征求各方意见，开展充分的调研和论证。同时，强化实施是关键，制定出来的法规标准若得不到有效实施，就无法发挥其应有的作用。通过开展立法实施后评估，建立健全标准实施监督机制和评估机制，加强对法律法规和标准的宣传解读，提高气象部门工作人员以及社会公众对法规标准的认知度和遵守自觉性，切实将科学制定的法规标准转化为气象事业发展的实际成效。

　　对标气象高质量发展，气象法治建设仍然任重道远，需要持续发力、久久为功。《意见》对健全气象法律法规标准体系，推进气象法治建设高质量发展明确任务书和路线图。我们必须全面把握，认真贯彻落实。

　　坚持系统观念，推进法律法规体系科学统一完备。加强气象立法顶层设计，坚持突出重点、急用先立、统筹兼顾，科学编制气象立法规划和年度计划，建立健全气象立法项目储备库，明确立法重点和任务分工。根据实际情况统筹推进气象法律法规的制定、修改、废止和解释工作。积极参与国家生态法典编纂工作，加强气象与生态环境领域的立法协调和衔接，推动将气象相关内容纳入生态法典，强化应对气候变化法治保障，为生态文明建设提供气象法治支撑。积极参与防灾减灾、生态文明建设、数据安全等相关领域立法工作，推进将气象监测、气候资源保护与利用、气候资源区划普查、气象灾害防御等职责和要求纳入《中华人民共和国可再生能源法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等国家立法规划项目。在相关法律法规中规定或强化气象职能，明确气象部门职责和任务，为气象部门履行职责提供法律依据。发挥法律体系中不同层级立法作用，持续提升立法工作质效。发挥好地方立法实施性、补充性、探索性功能，因地制宜开展“小快灵”“小切口”地方立法，提高地方立法针对性和实效性，解决地方气象事业发展中的突出问题，推动气象工作真正融入到地方发展和社会治理。

　　聚焦重点领域新兴领域，完善高质量气象法律制度。围绕健全国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度，加强气象灾害防御、气候资源开发利用等重点领域立法，推进制度更加完善。适应新一轮科技革命和产业变革发展趋势，聚焦新质生产力，贯彻敏捷治理理念，加强新兴业态和领域的立法研究和论证，进一步加快推进人工智能气象应用服务、气象数据管理等新兴领域立法，明确新兴技术在气象领域应用的基本原则、技术规范、安全保障和监管要求，提高立法项目的成熟度和可操作性促进新兴技术与气象业务服务深度融合，以良法善治塑造和壮大发展新动能新优势。探索开展区域气象协同立法，服务保障国家区域发展战略，针对区域气象灾害联防联控、气候资源共享利用、气象服务一体化等问题，探索推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域、流域在气象灾害联防等方面开展协同立法。

　　实施标准强业战略，确保气象标准优质供给。制定气象标准化“十五五”发展规划，围绕落实《气象高质量发展纲要（2022—2035 年）》各项主要任务要求，确定气象标准体系的主体框架和重点标准清单，确保业务领域上下游之间能够关联衔接，各个级别、各个类别、各类性质标准在相应范围发挥各自作用，形成协调配套、功能互补的标准群。实施公共安全气象标准化筑底、现代化经济体系气象标准化支撑、基本公共服务气象标准化保障、绿色发展气象标准化保障、气象国际标准化跃升等五大工程，加强关系国计民生、支撑气象事业提质增效升级的基础性、关键性气象标准制定。推广浙皖闽赣四省边际地区气象灾害预警服务区域协同标准试点经验，探索区域气象防灾减灾协同治理新模式，推动试点成果制度化法治化。严把气象标准质量关，基于充分调研、需求研判等科学确定立项计划，标准制定要广泛征求意见，加强调查分析和实验验证，强化技术审查，确保标准用得上。

　　发挥制度属性，强化气象标准应用实效。标准实施应用是影响气象标准化赋能气象高质量发展成效的决定性因素。强化标准对气象科技能力现代化的技术支撑和气象社会服务现代化的制度支撑，需要推动气象标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。建立重大科技项目与标准协同推进机制，将气象标准建设作为重大科技项目的重要内容和考核指标，促进科技成果与标准的相互转化和应用，健全法规和政策文件标准引用机制，推进标准入法、入规划、入工程项目。推动形成气象行业贯标长效机制，强化气象标准质量监督，严格国家标准的复审评估，强化行业标准监督抽查，确保约束类标准得到严格执行，指导类标准得到有效执行。建立气象领域标准化试点示范制度，发挥试点示范的引领、辐射和带动作用。建立健全气象标准实施情况统计分析报告制度，强化标准迭代优化，防止利用标准排除、限制市场竞争等行为，建立健全标准实施激励约束机制，扎紧标准实施监督的“篱笆墙”。

　　加强法治能力建设，提升气象法治实施水平。法治能力是确保气象法治建设取得实效的核心要素。要牢牢坚持习法治思想在全面依法治国中的指导地位，把深入学习贯彻习法治思想纳入党员教育体系、干部教育体系。要上下联动推动气象各项工作纳入法治轨道，依法履职。要压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，切实推动气象部门领导干部带头尊规学规守规用规，尊法学法守法用法，将学法用法和推进法治建设情况作为气象部门各单位年度目标考核内容，以及各单位主要负责人年度述职的重要内容。创新方式加强气象法治宣传，提升公众对气象法律法规的认知度。强化执行力度，建立健全执法监督机制，确保执法公正、规范、严格。加强部门间的协作配合，形成执法合力，提升执法效能，切实保障法律法规标准体系有效实施 。

　　健全气象法律法规标准体系是一项长期而艰巨的任务，我们深入贯彻落实党中央全面依法治国战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，勇于担当、积极作为，扎实推进健全气象法律法规标准体系各项工作，不断提升气象法治建设水平，为推进气象科技能力现代化和社会服务现代化、加快建设现代化气象强国提供坚强法治保障。